Вопросы граждан

Выдача кредитов на приобретение или строительство жилья производится сроком до 15 лет гражданам, получившим право на получение льготного кредита на приобретение или строительство жилья в установленном порядке при условии соблюдения основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, возвратности, платности. Субсидирование процентной ставки распространяется только на социальную норму жилья. Излишки жилой площади оплачиваются заемщиком до получения кредита. Максимальный размер кредита по каждому заемщику определяется на основании оценки его платежеспособности, рассчитанной в соответствии с Инструкцией №229-2-р от 27.04.01г. с учетом среднемесячного дохода за 6 последних месяцев за вычетом всех обязательных платежей. Указанные кредиты предоставляются на условиях взимания действующей процентной ставки, установленной Сбербанком РФ по кредитам населению в рублях на приобретение объектов недвижимости, размер которых указывается в кредитном договоре. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики производится субсидирование процентных ставок по кредитному договору в размерах:  до 5 процента годовых по кредитному договору в первые три года, 10 процентов годовых – в последующие годы по кредитам, выданным молодым семьям, имеющих детей.  полное субсидирование процентных ставок по кредитному договору. По кредитам, выданным молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности, один из членов которой является молодым специалистом с высшим образованием, заключившим в установленном законодательством порядке трудовой договор на срок не менее 5 лет. Размер субсидирования процентной ставки остается неизменной в течение всего кредитного периода независимо от изменения общей процентной ставки по кредитному договору. Молодая семья обращается в отдел учета и распределения жилья Администрации района для оформления заявления. Заемщик вправе досрочно погасить кредит или его часть. В случае досрочного погашения части кредита ежемесячная уплата процентов производится на оставшуюся сумму задолженности до наступления срока следующего платежа по погашению основного долга.

Для принятия решения о предоставлении льготного кредита на приобретение или строительство жилья в администрацию района необходимо представить следующие доку-менты (оригиналы и копии): 1. заявление о предоставлении кредита; 2. ходатайство сельской администрации; 3. справку о составе семьи Заемщика; 4. справка с/а о наличии земельного участка под огород и строительство индиви-дуального жилого дома; 5. справка с/а о получении субсидии на строительство и жилого дома; 6. выписка из лицевого счета и копии всех страниц паспортов всех прописанных совершеннолетних членов семьи; 7. акт проверки жилищно-бытовых условий Заемщика; 8. документы о семейном положении Заемщика (свидетельство о браке, о разводе, о рождении детей); 9. справку с места работы с указанием получения среднемесячного дохода и раз-мера производимых удержаний за последние 6 месяцев; 10. разрешение на строительство жилого дома от архитектора района; 11. копия документа на землю; 12. другие документы при необходимости.

Основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 Трудового кодекса РФ). Подтверждают существование трудовых отношений также письменный трудовой договор, справки о работе и заработке (на лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем – физическим лицом, трудовые книжки не оформляются, а в имеющиеся трудовые книжки не вносится запись об этой работе. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (ст. 309 Трудового кодекса РФ). При предоставлении трудового договора, для исключения предоставления недостоверных данных о доходах (возможно предоставление доходов либо по совместительству), запрашиваем также копию трудовой книжки (первый и последний (с записью) лист), в том случае если трудовая книжка не оформлена – объяснительную об ее отсутствии.

Несовершеннолетние дети, имеющие жилье на праве собственности, владения или пользования, права на субсидию по данному жилью не имеют, так как согласно Семейному кодексу Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей. Субсидия может быть предоставлена (при наличии права) по месту жительства родителей несовершеннолетних детей.

В данном случае дополнительно запрашиваем справку о составе семьи супруга(и), зарегистрированного отдельно от заявителя-супруги(а). В вышеуказанном примере с отца запрашиваем справку о составе семьи для подтверждения того, что часть дохода семьи приходится также и на ребенка, проживающего с отцом. Расчет в данном случае следующий: совокупный доход за 6 месяцев всех членов семьи, т.е. доходы супругов (если есть, и доходы несовершеннолетних детей (стипендии и т.п.)), делятся на 5 (количество членов семьи – супруги и трое детей). Полученный доход, приходящийся на каждого члена семьи, перемножается на 3 (часть семьи, которая обращается за субсидией – мать и зарегистрированные с ней двое несовершеннолетних детей). Если супруг не представил справку о составе семьи, то расчет дохода производится без учета ребенка, проживающего с супругом (совокупный доход/4 *3), соответственно, часть дохода семьи, приходящегося на членов семьи, обращающейся за субсидией, будет завышена. При обращении супруга за назначением субсидии, полученный доход, приходящийся на каждого члена семьи, перемножается на 2 (отец и зарегистрированный с ним один несовершеннолетний ребенок). В этом случае запрашиваем справку о составе семьи супруги для того, чтобы учесть, что часть дохода семьи приходится на детей, проживающих с супругой.

В соответствии с пунктом 4.4. Методики документом, подтверждающим доходы, является, кроме прочих, и справка о размере стипендии из учебного заведения, заверенная руководителем и главным бухгалтером. Учитывая вышеизложенное, в том случае, если студент получает стипендию, доходы родителей студента не учитываются, по причине того, что студент имеет свой личный доход.

Субсидии на оплату ЖКУ нанимателям жилых помещений , собственникам жилищных помещений, гражданам , проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от форм собственности , и имеющим право на получение указанных субсидий , предоставляются в соответствии с положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В указанном положении при определении условий предоставления гражданину права на получение субсидий на оплату ЖКУ учитываются: социальные нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг; максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи. Размер предоставляемой гражданину субсидии рассчитывается исходя из устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья , наем жилого помещения в муниципальном ж/ф, предоставляемого по договорам социального найма , и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам , проживающих в муниципальном ж/ф. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявления гражданина , а также документов , перечень которых определяется положением о предоставлении субсидий на оплату ЖКУ. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем , теряют право на субсидию.

Нуждающимися в улучшении жилищных условии признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 квадратных метров и менее. В случае наличия у граждан и проживающих с ними членов их семей нескольких квартир или комнат, занимаемых по договорам найма жилого помещения или принадлежащих им на праве собственности, расчет площади при постановке на учет производится исходя из суммарного размера всех жилых помещений; б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в их составе имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире (по заключению учреждений здравоохранения) невозможно; г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; д) проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире, если они являются лицами разного пола, независимо от размера занимаемой площади, кроме супругов и детей, не достигших возраста девяти лет; е) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждане, поселившиеся в связи с обучением; ж) проживающие на условиях поднайма и не имеющие другой жилой площади; з) проживающие в служебных квартирах и не имеющие другой жилой площади.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При установлении гражданам названного статуса органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации руководствовались в своей работе совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Однако, поскольку, оно не прошло процедуру государственной регистрации в Минюсте России, письмом от 8 августа 2001 г. № 5813-ЮЛ Минтруд России известил субъекты Российской Федерации о невозможности дальнейшего использования в работе указанного совместного письма. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. № 1270, не определяет порядок присвоения звания лицам, награжденным ведомственными знаками, и не содержит четкого определения этих знаков, учитываемых при присвоении звания, в связи с чем, в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации возникли определенные трудности при приеме документов по присвоению звания «Ветеран труда» лицам, имеющим различные нагрудные и почетные знаки, почетные и заслуженные звания работников отраслей народного хозяйства, а также почетные грамоты. В настоящее время в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 « О государственных наградах Российской Федерации» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 19), награжденные конкретного гражданина орденом, медалью, знаком отличия Российской Федерации или присвоение почетного звания Российской Федерации производится указом Президента Российской Федерации. Учитывая изложенное, а также то, что действующее законодательство не содержит толкования понятия «ведомственный знак отличия в труде», для присвоения звания «Ветеран труда», по нашему мнению, следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации , т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром, председателем государственного комитета, директором федеральной службы или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы. На основании вышеизложенного органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (до внесения соответствующих изменений в законодательные акты) при принятии решения о присвоении звания «Ветеран труда» ориентируются на те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято государственными структурами, входящими в систему органов исполнительной власти союзного и республиканского статуса.

В соответствии с отменой с 2003 г. пункта 10 Закона ЧР «О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов», в части предоставления финансовой помощи, в бюджете района на 2003 г. не предусмотрено возмещение затрат по газификации индивидуального жилого дома. В соответствии с Законом ЧР « О республиканском бюджете ЧР на 2003 г.» предусмотрено ипотечное кредитование под 6 % за пользование кредитом с условием погашения в течении 5 лет.

Программа льготного кредитования населения ЧР является одним из основных механизмов реализации Указа Президента ЧР №13 от 25.02.2003 г. «О завершении газификации населенных пунктов в Чувашской Республике». Кредит с субсидированием процентных ставок за счет средств республиканского бюджета ЧР предоставляется для оплаты затрат на газификацию индивидуального жилого дома (разработку проекта газификации, оплату строительно-монтажных работ по прокладке газопровода, приобретению и монтажу газового оборудования, врезке газопровода –подвода к жилому дому в уличный газопровод, оплату работ по строительству пристроя к дому для размещения газового оборудования) Кредиты предоставляются гражданам по месту их постоянного проживания (регистрации) в возрасте от 18 до 70 лет при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения 75 лет. Кредит оформляется в Банке на основании списков-реестров, составленных администрацией района и утвержденных Минстроем Чувашии на неотложные нужды нужды для газификации жилья на срок до 5 лет.

Согласно ст.15(5) ФЗ от 06.05.03 г. №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» в случае , если оплата жилья по договору социального найма жилого помещения не осуществляется в течение шести месяцев , наниматель и проживающие с ним члены семьи подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения , отвечающего санитарным и техническим требованиям , в пределах норм площади общежития.

Выплата ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника) указанных расходов осуществляется по заявительному принципу на основании справки о праве на льготы по форме № 1 (для членов семей военнослужащих) или 2 (для членов семей сотрудников). Справки за всех членов семьи для регистрации, расчета и выплаты компенсации в орган социальной защиты населения могут быть представлен одним лицом. При постановке на учет в органе социальной защиты населения гражданин пишет заявление, в котором он обязан указать, кто из членов семьи будет получателем названной компенсации, а так же порядок перевода или пересылки ему начисленных денежных средств. При этом орган социальной защиты населения знакомит заявителя с обязанностью извещать его сотрудников об изменении числа льготопользователей в семье и сообщает контактный телефон. Органы социальной защиты населения на основании документов, подтверждающих право членов семьи на получение компенсации: - регистрируют справки; - заводят учетную документацию (учетную карту) на каждую семью, в которую заносят данные по каждому льготопользователю (для детей дату рождения, срок поступления в образовательное учре6ждение на очную форму обучения), указывают федеральный орган исполнительной власти, в котором проходил службу военнослужащий (сотрудник); - осуществляют расчет доли расходов, подлежащих компенсации в 50-процентном размере; - предупреждают льготопользователей о необходимости сообщать в орган социальной защиты населения, осуществляющий компенсационную выплату об изменениях числа лиц, имеющих право на пользование льготами в семье (замужество, поступление на учебу по очной форме обучения либо прекращение обучения, и т.д.); - производят выплату компенсации получателю, которая по его желанию может производиться путем перечисления средств на соответствующий счет в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации либо почтовым переводом.

Единовременная денежная выплата участникам Сталинградской битвы и вдовам погибших (умерших)участников этой битвы в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации не является денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, и в связи с этим не подлежит наследованию. Если сумма единовременной денежной выплаты участникам Сталинградской битвы и вдовам погибших (умерших) участников этой битвы внесена на счет гражданина в банк, то в данном случае указанная сумма в соответствии со статьями 1111 и 1128 Гражданского кодекса Российской Федерации входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Сведения о доходах граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и уплачивающих налог на доходы физических лиц, определяются на основании деклараций об их доходах за истекший год, заверенных инспекциями МНС или на основании справок, выдаваемых налоговыми органами по их просьбе. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения с уплатой стоимости патента или перешедшие на оплату единого налога на вмененный доход, сведения о доходах подтверждают в аналогичном порядке при предоставлении ими в налоговые органы декларации о доходах за истекший год.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено ежегодное повышение выплачиваемых в возмещение вреда сумм пропорционально росту величины прожиточного минимума. Однако до настоящего времени не предусмотрен механизм реализации указанного порядка индексации. В связи с этим органы социальной защиты населения не имеют возможности пересчитать установленные суммы озмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. В то же время Конституционный Суд указал на то, что «впредь» до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации». Исходя из изложенного, до внесения необходимых изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации вопросы индексации ежемесячных сумм возмещения вреда могут быть разрешены только в судебном порядке.

- При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фа-милия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. - В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия образованная посредством присоеди-нения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов мо-жет состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написа-нии дефисом.

- Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопракти-кующим врачом, производится по заявлению родителей (одного из ро-дителей) или иных заинтересованных лиц. По достижении ребенком совершеннолетия государственная регистрация его рождения произво-дится по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. - При отсутствии документа установленной формы о рождении государ-ственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установле-нии факта рождения.

- Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

- Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства. - Одновременно с подачей такого заявления должно быть предъявлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания. - При подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением должен быть представлен документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства.