Раздел 1. Общие сведения
За 2010 год проведено всего 64 проверок, в том числе:
- по плану – 13 проверок;
- по поручению Кабинета Министров Чувашской Республики, органов власти и управления – 48 проверок;
- по обращениям правоохранительных органов – 3 проверки.
По плану проведены проверки составления и исполнения бюджетной сметы, эффективности и целевого использования бюджетных средств и имущества в следующих учреждениях:
- Муниципальное образовательное учреждение «Б.Сундырьская СОШ» за период с 01.08.2006 года по 31.12.2009 года;
- Муниципальное образовательное учреждение «Шатьмапосинская ООШ» за период с 01.01.2006 года по 31.01.2010 года;
- Муниципальное образовательное учреждение «Ярабайкасинская СОШ» за период с 01.07.2006 года по 31.01.2010 года;
- Администрация Моргаушского района за период с 01.10.2006 года по 28.02.2010 года;
- МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кадикасинская НШ-ДС» за период с 01.11.2006 года по 30.04.2010 года;
- Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района за период с 01.10.2006 года по 30.04.2010 года;
- МОУ «Панклейская ООШ» за период с 01.01.2007 года по 30.09.2009 года;
- МДОУ «Детский сад №8 «Колокольчик» за период с 01.01.2007 года по 31.07.2010 года;
- МОУ «Шомиковская ООШ» за период с 01.01.2007 года по 31.08.2010 года;
- МДОУ «Детский сад № 11 «Василек» за период с 01.01.2007 года по 30.10.2010 года;
- МДОУ «Детский сад № 5 «Рябинушка» за период с 01.01.2007 года по 30.11.2010 года;
- МДОУ «Детский сад № 9 «Улыбка» за период с 01.01.2007 года по 30.11.2010 года;
- МДОУ «Детский сад № 13 «Малыш» за период с 01.01.2007 года по 30.11.2010 года.
По поручению Кабинета Министров Чувашской Республики проведены проверки закупочных цен на поставку социально-значимых продуктов питания в 45 учреждениях образования Моргаушского района за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года.
По поручению главы администрации Моргаушского района проведены проверки:
1. МОУ «Тойгильдинская ООШ» за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года;
2. МОУ ДОД ДЮСШ Моргаушского района за период с 01.01.2010 года по 23.07.2010 года;
3. МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Сывлах» Моргаушского района за период с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года.
По обращениям правоохранительных органов проведены проверки:
- Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Моргаушского района ЧР за период с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года;
- Администрация Ярабайкасинского сельского поселения за период с 01.04.2007 года по 30.06.2007 года;
- ЗАО «Агро-Урожай» Моргаушского района Чувашской Республики за период с 01.01.2008 года по 01.11.2009 года.
Из общего числа проведенных проверок, количество проверок, проведенных:
- в организациях-получателях средств местного бюджета и наделенных правом использования муниципальной собственности – 62 проверки;
- в прочих организациях и хозяйствующих субъектах – 2 проверки.
Количество проверок, которыми выявлены финансовые нарушения всего – 54 единиц, в том числе:
- в использовании средств бюджетов муниципальных образований – 53 единиц;
- в использовании иных средств – 1 единица.
Объем проверенных бюджетных средств составляет всего 191 990 032 рубля.
Раздел 2. Сведения о выявленных проверками финансовых нарушениях
Сумма выявленных финансовых нарушений составляет 374 957 рублей, в том числе:
1) со средствами бюджетов муниципальных образований всего 153 158 рублей, из них:
- со средствами бюджета муниципального района – 137 926 рублей;
- со средствами бюджета сельского поселения – 15 232 рубля;
2) с иными средствами и материальными ресурсами всего 221 799 рублей.
Из общей суммы выявленных финансовых нарушений:
1. Нецелевое использование средств бюджетов муниципальных образований всего составляет 94 843 рубля, в том числе:
- средства бюджета муниципального района – 79 611 рублей;
- средства бюджета сельского поселения – 15 232 рубля.
2. Неэффективное использование денежных средств, материальных ресурсов и имущества всего составляет 159 258 рублей, в том числе:
- иных денежных средств, материальных ресурсов и имущества – 159 258 рублей.
3. Недостача всего составляет 12 рублей, в том числе:
- недостача иных материальных ресурсов – 12 рублей.
4. Излишки денежных средств и материальных ресурсов всего составляет 167 рублей, в том числе:
- излишки иных материальных ресурсов – 167 рублей.
5. Другие финансовые нарушения всего составляют 120 677 рублей, в том числе:
а) со средствами бюджетов муниципальных образований – 58 315 рублей, из них:
-со средствами бюджета муниципального района – 58 315 рублей.
б) с иными средствами – 62 362 рубля.
Проверками МУП «Бюро технической инвентаризации» Моргаушского района ЧР выявлены финансовые нарушения с иными средствами в сумме 33 531 рублей, в том числе:
- списано необоснованно 875 литров бензина на сумму 16 939 рублей;
- необоснованно начислена заработная плата водителю Николаеву А.Л. за обмерщика в сумме 16 592 рубля.
Ярабайкасинском сельском поселении проверкой выявлено нецелевое использование средств бюджета сельского поселения в сумме 15 232 рубля.
МОУ «Кадикасинская НШ-ДС» выявлены финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района в сумме 11 451 рублей.
МОУ «Тойгильдинская ООШ» выявлены финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района в сумме 6 515 рублей.
МОУ ДОД ДЮСШ Моргаушского района выявлены финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района всего 96 947 рублей, в том числе:
- нецелевое использование средств бюджета муниципального района в сумме 79 611 рублей;
- другие финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района в сумме 17 336 рублей.
МДОУ «Детский сад №8 «Колокольчик» выявлены финансовые нарушения в сумме 14 890 рублей, в том числе:
- со средствами бюджета муниципального района – 14 711 рублей;
- с иными средствами – 179 рублей.
Из выявленных финансовых нарушений:
- недостача иных материальных ресурсов – 12 рублей;
- излишки иных материальных ресурсов – 167 рублей;
- другие финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района – 14 711 рублей.
МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Сывлах» выявлены финансовые нарушения со средствами бюджета муниципального района в сумме 8 302 рубля.
МОУ «Шомиковская ООШ» выявлены финансовые нарушения с иными средствами в сумме 27 052 рубля.
МДОУ «Детский сад № 11 «Василек» выявлены финансовые нарушения с иными средствами в сумме 1 779 рублей.
В 45 учреждениях образования Моргаушского района проверкой закупочных цен на поставку социально-значимых продуктов питания выявлены неэффективное использование иных денежных средств в сумме 159 258 рублей.
Раздел 3. Меры, принятые по результатам проверки
По результатам проверок направлено десять представлений об устранении выявленных финансовых нарушений, в том числе:
- в адрес проверенных учреждений восемь представленияй (МОУ «Шатьмапосинская ООШ», МОУ «Кадикасинская НШ-ДС», МОУ «Тойгильдинская ООШ», МОУ ДОД ДЮСШ Моргаушского района, МДОУ «Детский сад №8 «Колокольчик», МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Сывлах», МОУ «Шомиковская ООШ», МДОУ «Детский сад № 11 «Василек»);
-в адрес вышестоящего ведомства два представления (Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района).
Материалы проверок пяти бюджетных учреждений переданы правоохранительным органам. По материалам проверок количество возбужденных уголовных дел - один.
Число лиц, привлеченных к административной ответственности – 47 человек, в том числе:
в соответствии с приказом отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района № К-09 от 22 марта 2010 года директору МОУ «Шатьмапосинская ООШ» Степановой А.В. объявлено замечание;
в соответствии с приказом отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района № 129 к/о от 16 июля 2010 года директору МОУ «Кадикасинская НШ-ДС» Сергеевой Л.П. объявлен выговор;
в соответствии с приказом отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района № 194 к/о от 21 октября 2010 года на основании результатов проверки закупочных цен на поставку социально-значимых продуктов питания руководителям 45 образовательных учреждений объявлено замечание.
Раздел 4. По результатам проверок возмещено причиненного ущерба, дополнительно поступило платежей, предотвращено потерь и нарушений в использовании имущества
За 2010 год выявленные финансовые нарушения полностью возмещены и составляет 374 957 рублей, в том числе:
а) в бюджеты муниципальных образований всего – 153 158 рублей, из них:
- в бюджет муниципального района – 137 926 рублей;
- в бюджет сельского поселения – 15 232 рубля.
б) на балансовые счета организации всего – 221 799 рублей.
Из общей суммы возмещенных выявленных финансовых нарушений:
- Взыскано в принудительном порядке всего 16 592 рубля, в том числе:
- прочие взысканные средства на балансовые счета организации – 16 592 рубля.
- Восстановлено в добровольном порядке всего 329 534 рубля, в том числе:
а) в бюджеты муниципальных образований всего – 153 158 рублей, из них:
- в бюджет муниципального района – 137 926 рублей;
- в бюджет сельского поселения – 15 232 рубля.
б) на балансовые счета организации – 176 376 рублей.
3. Предотвращены финансовые потери и нарушения в использовании имущества всего – 28 831 рублей, в том числе:
- предотвращены потери денежных средств и материальных ресурсов – 28 831 рублей, из них:
- иных средств и ресурсов, учтенных на балансовых счетах организации – 28 831 рубля.
МУП «БТИ» Моргаушского района за необоснованно начисленную заработную плату водителю-обмерщику в качестве обмерщика в сумме 16 592 рубля возбуждено уголовное дело. По приговору районного суда ЧР с Николаева Л.Ф. взыскано на балансовые счета организации по ПКО № 183 от 23.09.2010 средства в сумме 16 592 рубля. Необоснованно списанный бензин в сумме 16 939 рублей восстановлен водителем в добровольном порядке на балансовый счет организации.
Нецелевое использование средств бюджета сельского поселения в сумме 15 232 рубля возвращены в добровольном порядке Кудряшовым А.И. в бюджет Ярабайкасинского сельского поселения по платежному поручению № 285 от 12.05.2010 через Чувашское ОСБ № 8613.
Восстановлены в добровольном порядке в бюджет муниципального района средства в сумме 137 926 рублей, на балансовые счета организации 179 рублей следующими учреждениями:
- МОУ Тойгильдинская СОШ в сумме 6 515 рублей;
- МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кадикасинская НШ-ДС» в сумме 11 451 рублей;
- МОУ ДОД ДЮСШ в сумме 96 947 рублей;
- МДОУ «Детский сад № 8 «Колокольчик» в сумме 14 711 рублей; на балансовые счета организации 179 рублей;
- МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Сывлах» в сумме 8 302 рубля.
В 45 учреждениях образования Моргаушского района сумма неэффективного использования иных денежных средств в сумме 159 258 рублей восстановлены в добровольном порядке.
Заключение
Для улучшения результатов работы рекомендовано изучать нормативные и инструктивные материалы. За 2010 год проведено три совещания с главными бухгалтерами и бухгалтерами бюджетных учреждений по итогам контрольной работы и обсуждению выявленных типичных ошибок.
Начальник финансового отдела
администрации Моргаушского района Р.И. Ананьева
Главный специалист – эксперт финансового отдела
администрации Моргаушского района В.М. Кириллова.