Прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов ЧР от 26.11.2009 «О реализации в ЧР Национального плана противодействия коррупции» в сентябре 2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при организации приема детей в ДОУ, в ходе которой установлено, МДОУ «Детский сад № 27 «Путене» допускаются нарушения при ведении журналов по приемке детей в детский сад.
Так, в нарушение п. 2.6 Положения о порядке комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений Моргаушского района (утв. постановлением главы администрации Моргаушского района ЧР от 21.05.2010 № 411, далее – Положение) и Приложения № 2 в Журнале учета очередности на зачисление воспитанника в МДОУ «Детский сад № 27 «Путене» не заполняются следующие графы: «№ очередности для зачисления в ДОУ», «Документы, подтверждающие прав на первоочередное зачисление в ДОУ»,(не всегда) «Личная подпись»
Кроме того, в нарушение п. 2.6 и 2.8 Положения в МДОУ «Детский сад № 27 «Путене» не ведутся Журнал приема граждан и поступающих документов по вопросам устройства детей Приложение № 1, журнал регистрации очередности детей и Журнал регистрации льготной очередности детей Приложении № 3.
В нарушение п. 2.9 Положения гражданам, подавшим заявления, не представляются уведомления установленной формы о регистрации ребенка в журнале учета очередности с указанием даты регистрации и порядного номера очередности.
Согласно ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и приоритетное применение мер по предупреждению коррупции признаны одними из основных принципов противодействия коррупции.
Вышеизложенные нарушения являются коррупционными факторами, поскольку способствуют сокрытию нарушений очередности при зачислении в ДОУ. Так, в ходе проведенной проверки возникли вопросы о правомерности принятия нескольких воспитанников вне очередности, при отсутствии подтверждающих документов о наличии каких-либо льгот, в первоочередном порядке, в ущерб гражданам, ранее подавшим заявления в указанный детский сад.
Указанные нарушения федерального законодательства, являются коррупционными, поскольку в соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» образовывают такие коррупционные действия как злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для третьих лиц.
Таким образом, руководством МДОУ «Детский сад № 27 «Путене» были грубо нарушены требования ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» возлагающие на организации обязанность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
По вышеизложенным основаниям внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, журналы приводятся в соответствие с требования законодательства.
Старший помощник прокурора
Моргаушского района ЧР Э.Г. Сокрашкин