|
Чăваш Республикин
Муркаш районĕн администрацийĕ
ЙЫШĂНУ
04.04.2017 ç. № 248
Муркаш сали
|
|
Чувашская Республика
Администрация Моргаушского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2017 г. № 248
село Моргауши
|
Об утверждении Муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы
В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы (далее Муниципальная программа).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.02.2017 г. № 135 «Об утверждении Муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы»;
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации Моргаушского района Р.Н. Тимофеев
Любимов Г.Ю.
Тел. 62-4-36
Утверждена
постановлением администрации
Моргаушского района Чувашской Республики
от 04.04.2017 г. № 248
Приложение
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ " НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
Ответственный
исполнитель:
|
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики (далее администрация Моргаушского района)
|
|
|
|
|
Непосредственные
исполнители Муниципальной программы:
|
Отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
Сектор по обеспечению деятельности КДН администрации Моргаушского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
|
-
|
отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее Спецотдел);
сектор по обеспечению деятельности КДН при администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее Сектор КДН)
|
|
Соисполнители Муниципальной программы
|
-
|
Субъекты профилактики правонарушений и преступлений:
- Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики; наименование
- Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Сектор информационного обеспечения администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Административная комиссия при администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики;
- Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе Чувашской Республики;
- Отдел МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики (далее ОМВД) (по согласованию);
- администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (далее Сельские поселения) (по согласованию)
- Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию);
- ОНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике по Моргаушскому району (по согласованию);
- Филиал по Моргаушскому району ФКУ Управление исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике (по согласованию);
- Отдел социальной защиты населения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защитыЧувашской Республики (по согласованию);
- БУ «Моргаушский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию);
- БУ «Моргаушская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию);
- КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Моргаушского района» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию);
- АУ ЧР «Редакция Моргаушской районной газеты «Çĕнтерÿ ялавě (Знамя Победы)» Мининформполитики Чувашии (по согласованию);
- отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии России по Чувашской Республике (по согласованию);
- органы общественной самодеятельности населения Моргаушского района Чувашской Республики (добровольные народные дружины, родительские комитеты, Женсоветы, Совет отцов, религиозные объединения и др.) (по согласованию).
|
|
|
-
|
предприятия, организации, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
|
|
Подпрограммы Муниципальной программы
|
-
|
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах";
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики";
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики";
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Моргаушском районе Чувашской Республике"
"Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
|
|
Цели Муниципальной программы
|
-
|
участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района (далее ОМСУ), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, преступлений, терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;
повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
|
|
Задачи Муниципальной программы
|
-
|
совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;
своевременное информирование населения Моргаушского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Моргаушском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
|
-
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
готовность систем оповещения Моргаушского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов;
готовность защитных сооружений гражданской обороны Моргаушского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов;
уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов;
готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов;
количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек;
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности– 50 процентов;
уровень преступлений, совершенных на улицах – 9,5 процента;
уровень преступлений, совершенных в общественных местах – 13,5 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности – 40 процентов;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет – 7 человек;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений – 40 процентов.
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости – 56,5 процента;
доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости – 51,5 процента;
доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ – 99,99 процента.
|
|
Срок реализации Муниципальной программы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составляет 12 637 692,52 рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 456 313,51 рублей;
в 2016 году – 1 810 212,31 рублей;
в 2017 году – 1 875 026,70 рублей;
в 2018 году – 1 834 120,00 рублей;
в 2019 году – 1 831 010,00 рублей;
в 2020 году – 1 831 010,00 рублей;
из них средства:
бюджета Моргаушского района Чувашской Республики –
11 850 013,09 рублей (87,8 процента), в том числе:
в 2015 году – 3 201 996,75 рублей;
в 2016 году – 1 707 616,34 рублей;
в 2017 году – 1 735 100,00 рублей;
в 2018 году – 1 735 100,00 рублей;
в 2019 году – 1 735 100,00 рублей;
в 2020 году – 1 735 100,00рублей;
бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики - 787 679,43 рублей (12,2 процента), в том числе:
в 2015 году – 254 316,76 рублей;
в 2016 году – 102 595,97 рублей;
в 2017 году – 139 926,70 рублей;
в 2018 году – 99 020,00 рублей;
в 2019 году – 95 910,00 рублей;
в 2020 году – 95 910,00 рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
|
-
|
реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Моргаушского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;
осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;
организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;
обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;
довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения Моргаушского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;
осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;
повысить защищенность общества и населения Моргаушского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;
усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы,
основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы (далее – Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики.
Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Моргаушском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 5 человек.
В Моргаушском районе Чувашской Республики в 2015 году ЧС природного характера не допущено.
Для своевременного доведения информации до населения Моргаушского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи автоматизированной системы оповещения.
Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится стационарным оповещением через местные каналы связи, первичные средства, такие как рында и.тд.
Система оповещения Моргаушского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.
Инженерная защита населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".
Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 60% населения Моргаушского района Чувашской Республики.
Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Моргаушского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная (эвакоприемная) комиссии.
Для обеспечения населения Моргаушского района Чувашской Республики имеется более 90 ед. резервуаров питьевой воды.
Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Моргаушского района Чувашской Республики имеются 23 резервных источников электроснабжения общей мощностью 1 млн. 300 кВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 300.
Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Моргаушском районе Чувашской Республики созданы 2 пункта санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.
Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Моргаушского района Чувашской Республики действуют 6 аварийно-спасательных служб, 13 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 135 человек, более 3 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).
Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Моргаушском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.
Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Моргаушского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.
Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС принято участие в подготовке и проведении 5 различных командно-штабных учений и 3 тренировок.
Всего в Моргаушском районе Чувашской Республики рискам природных пожаров подвержено 4 объекта отдыха, 2 садоводческих объединений, прилегающих к лесным массивам.
Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.
Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.
Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 3 пункта временного размещения общей вместимостью 425 человек.
Проведена паспортизация 2 водоемов Моргаушского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.
В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Моргаушского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 80 человек, 12 ед. автоцистерн, 3 ед. транспортной техники, 2 ед. инженерной техники, 16 мотопомп.
Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.
Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.
Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Моргаушском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:
высокая степень координации действий органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, организаций и граждан;
запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.
В результате реализации Муниципальной программы прогнозируется:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики;
полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;
достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Моргаушского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы
Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики.
Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:
совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;
своевременное информирование населения Моргаушского района Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Моргаушском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Моргаушского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении ЧС;
завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;
осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;
организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;
обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;
довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения Моргаушского района Чувашской Республики в условиях ЧС природного и техногенного характера;
оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;
повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;
сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;
осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;
повысить защищенность общества и населения Моргаушского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;
усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики", "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республике"
и "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики.
Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики, что включает в себя:
оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;
оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.
Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики.
Включает в себя:
Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;
поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.
Основное мероприятие 3. Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В рамках выполнения основного мероприятия планируется:
оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях ГО;
реализация мероприятий по развитию единой дежурно-диспетчерской службы Моргаушского района и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района. Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики» объединяет шесть основных мероприятий:
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.
Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений. Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;
проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:
проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;
принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;
подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;
организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;
обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;
организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;
привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;
проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организация экскурсий в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике;
организация и проведение конкурса «Лучший общественный воспитатель».
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Данное мероприятие предусматривает:
содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских, социальных, юридических и иных услуг через СМИ, информационные стенды и буклеты;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реали-зации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве. Данное мероприятие предусматривает:
выявление граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и на ранних стадиях соци-ального неблагополучия;
формирование максимальной доступности социальной помощи для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находя-щимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
привлечение общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.
Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по-требляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Данное ме-роприятие предусматривает:
организацию мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций ли-цами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
разъяснение существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
оказание психологической помощи;
содействие в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей;
оказание помощи организациями социального обслуживания в соответствии с Порядком пре-доставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике, утвер-жденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике».
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Данное мероприятие предусматривает:
оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, по-страдавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации послед-ствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в «гражданском браке»);
проведение ежеквартального анализа бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах. Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:
размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;
содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;
проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера;
организация и проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование».
Основное мероприятие 7. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Данное мероприятие включает в себя:
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение,
материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
предоставление компенсаций народным дружинникам и единовременных пособий членам их семей.
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремисткой деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики» объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;
разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.
Данное мероприятие предусматривает:
взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;
проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;
оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия. Данное мероприятие предусматривает:
вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;
проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;
формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе:
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Данное мероприятие предусматривает:
освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;
размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;
участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей. Данное мероприятие включает в себя:
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;
оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;
монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.
Подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республике» объединяет два основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ.
Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
проведение районного этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам».
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 12 637 692,52 рублей, в том числе:
в 2015 году – 3 456 313,51 рублей;
в 2016 году – 1 810 212,31 рублей;
в 2017 году – 1 875 026,70 рублей;
в 2018 году – 1 834 120,00 рублей;
в 2019 году – 1 831 010,00 рублей;
в 2020 году – 1 831 010,00 рублей;
из них средства:
из бюджета Моргаушского района - 11 850 013,09 рублей (87,8 %);
бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики – 787 679,43 рублей (12,2%).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики по годам ее реализации представлено в приложении №3 к настоящей Муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении №4 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.
В Муниципальную программу включены подпрограммы:
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей Муниципальной программе);
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей Муниципальной программе);
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей Муниципальной программе);
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республике»
"Обеспечение реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики " на 2015 - 2020 годы".
Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Муниципальной программы.
Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):
Таблица 2
Характеристика рисков, влияющих на реализацию Муниципальной программы
|
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
|
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу
|
умеренный
|
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
|
|
Финансовые риски:
дефицит средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
|
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
|
высокий
|
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
|
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к Муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ", "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", "ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
|
N пп
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей по годам
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики»
на 2015 - 2020 годы
|
| |
Готовность систем оповещения Моргаушского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения
|
%
|
94
|
95
|
96
|
97
|
99
|
100
|
| |
Готовность защитных сооружений ГО Моргаушского района Чувашской Республики к использованию
|
%
|
75
|
78
|
81
|
83
|
86
|
90
|
| |
Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
|
%
|
76
|
78
|
80
|
82
|
84
|
86
|
| |
Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам ГО и ЧС для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических акций
|
%
|
92
|
94
|
96
|
97
|
99
|
100
|
| |
Количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)
|
чел.
|
73,5
|
74,0
|
74,4
|
75,0
|
75,4
|
76
|
| |
Снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности
|
%
|
1,0
|
1,5
|
2,0
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
|
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
|
|
1
|
Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
1,8
|
1,9
|
2,0
|
2,1
|
2,2
|
2,3
|
|
2
|
Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
2,2
|
2,3
|
2,4
|
2,5
|
2,6
|
2,7
|
|
3
|
Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
3,3
|
3,4
|
3,5
|
3,6
|
3,7
|
3,8
|
| |
Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)
|
%
|
97,3
|
97,4
|
97,5
|
97,6
|
97,7
|
98,0
|
| |
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Моргаушского района Чувашской Республики по сравнению с 2013 г.
|
%
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 г.
|
%
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики»
|
| |
Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
|
%
|
61,0
|
59,5
|
58,0
|
58,0
|
55,0
|
53,0
|
| |
Доля преступности, совершенных на улицах
|
%
|
10,2
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
9,8
|
9,5
|
| |
Доля преступности, совершенных в общественных местах
|
%
|
14,6
|
14,5
|
14,0
|
14,0
|
13,8
|
13,5
|
| |
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
|
%
|
46,1
|
46,0
|
45,5
|
45,0
|
45,0
|
44,0
|
| |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет
|
человек
|
7
|
7
|
7
|
7
|
6
|
5
|
| |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
|
%
|
36,0
|
36,0
|
36,5
|
36,5
|
37,0
|
37,2
|
|
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремисткой деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики»
|
| |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи
|
%
|
60
|
65
|
70
|
75
|
45
|
50
|
| |
Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом
|
%
|
25
|
30
|
35
|
40
|
15
|
18
|
| |
Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
|
%
|
30,8
|
30,6
|
30,4
|
30,2
|
31,5
|
31,2
|
| |
Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов
|
%
|
8
|
7
|
6
|
5
|
12
|
10
|
|
подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики»
|
| |
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом).
|
человек
|
Х
|
Х
|
5
|
4
|
3
|
2
|
Приложение N 2
к Муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
|
| |
Основное
мероприятие 1.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
ответственный исполнитель – отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров
|
увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров
|
снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2010 года);
снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2010 года);
снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2010 года);
улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
|
| |
Основное
мероприятие 2.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
ответственный исполнитель – отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
предупреждение возникновения и развития ЧС, организация экстренного реагирования при ЧС, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях ЧС
|
увеличение факторов, способствующих возникновению ЧС, количества пострадавших в ЧС, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС
|
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС (до 1,4% к 2021 году); улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в т.ч. сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на ЧС (до 4,1 минуты к 2021 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС (до 35,8 минуты к 2021 году), локализации ЧС (до 25,4 минуты к 2021 году), ликвидации последствий ЧС (до 42,9 минуты к 2021 году)
|
| |
Основное
мероприятие 3.
Обеспечение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в ЧС
|
ответственный исполнитель – отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области ГО и защиты от ЧС
|
снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
|
количество обучаемых должностных лиц ОМСУ и организаций (до 900 человек к 2021 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2021 году)
|
| |
Основное
мероприятие 4.
Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
ответственный исполнитель – отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
доведение количества муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100%;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Моргаушского района Чувашской Республики на 8%
|
отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения
|
реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
|
| |
Основное
мероприятие 5.
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района
|
ответственный исполнитель – Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах
с 10,4 до 9,5%
снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах с 14,6 до 13,5%
|
|
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
| |
Основное
мероприятие 1.
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
ответственный исполнитель – Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест
|
ухудшение качества жизни граждан
|
увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 40%
|
| |
Основное
мероприятие 2.
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления
|
невыполнение задач подпрограммы
|
уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет до 7 человек
|
| |
Основное
мероприятие 3.
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженными риску стать таковыми
|
ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сокращение уровня рецидивной преступности
|
невыполнение задач подпрограммы
|
снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 50 %
|
| |
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 40%;
|
| |
Основное
мероприятие 5.
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
|
ответственный исполнитель - Сектор КДН,
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
повышение правовой культуры населения;
создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Моргаушского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 5%
|
| |
Основное
мероприятие 6.
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников.
|
ответственный исполнитель - Сектор КДН,
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступных деяний
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах, местах массового скопления людей до 12%
|
|
III. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
| |
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
ответственный исполнитель – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
нарастание социальной напряженности в Моргаушском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель
"Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
| |
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
|
ответственный исполнитель – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
рост количества жителей Моргаушского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
нарастание социальной напряженности в Моргаушском районе Чувашской Республики, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
|
| |
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
|
ответственный исполнитель – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения(по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
| |
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
ответственный исполнитель – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение
экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатели:
"Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи";
"Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
| |
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
|
ответственный исполнитель – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель: «доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов»
|
|
IV. подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
в Моргаушском районе Чувашской Республике»
|
| |
Основное мероприятие 1.
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков
|
ответственный исполнитель – отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Создание условий для личностного развития. Увеличение количества лиц, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом и мероприятия культурно-досуговой направленности.
снижение
доступности
наркотических
средств и
психотропных
веществ для населения
Моргаушского района, прежде всего
несовершеннолетних
|
Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
|
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы отсутствуют
В то же время невыполнение мероприятий антинаркотической направленности органов исполнительной власти может привести к нереализации муниципальной программы
|
| |
Основное мероприятие 2.Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики
|
ответственный исполнитель – отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Сокращение количества наркозависимых за счет раннего выявления фактов употребления наркотиков в немедицинских целях и проведения профилактических мероприятий
|
Рост числа наркозависимых
|
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы отсутствуют
В то же время невыполнение мероприятий антинаркотической направленности органов исполнительной власти может привести к нереализации муниципальной программы
|
Приложение N 3
к Муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Муниципальная программа
|
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
всего
|
|
|
|
|
3 456 313,51
|
1 810 212,31
|
1 875 026,7
|
1 834 120
|
1 831 010
|
1 831 010
|
|
ответственный исполнитель муниципальной программы – отдел специальных программ администрации Моргаушского района
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
3 201996,76
|
1 707 616,34
|
1 735 100
|
1 735 100
|
1 735 100
|
1 735 100
|
|
соисполнители муниципальной программы: сельские поселения района (по согласованию)
|
|
|
|
|
254316,76
|
102 595,97
|
139 926,7
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
Подпрограмма
|
"
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
|
Всего
|
X
|
X
|
X
|
X
|
854 235,45
|
194 582,67
|
451 926,70
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы – отдел специальных программ
|
X
|
X
|
X
|
X
|
254316,76
|
91 986,70
|
312 000
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители муниципальной программы: сельские поселения района (по согласованию)
|
X
|
X
|
X
|
X
|
254316,76
|
102 595,97
|
139 926,70
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
Основное мероприятие 1
|
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
всего
|
993
|
0310
|
Ц811003
Ц810470280
|
X
|
254316,76
|
89 660,78
|
95 703,70
|
64 820
|
61 710
|
61 710
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - сельские поселения района (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
всего
|
X
|
X
|
X
|
X
|
599 918,69
|
104 921,89
|
36 600
|
34200
|
34200
|
34200
|
|
ответственный исполнитель мероприятия – отдел специальных программ
|
992
|
0309
|
Ц811003
Ц810475960
|
Х
|
599 918,69
|
91 986,70
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнитель мероприятия - сельские поселения района (по согласованию)
|
903
|
0309
|
Ц810270030
|
Х
|
Х
|
12 935,0
|
36 600
|
34200
|
34200
|
34200
|
|
Основное мероприятие 3
|
Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях
|
всего
|
993
|
0309
|
Ц810377530
|
Х
|
Х
|
Х
|
7623,0
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнитель мероприятия - сельские поселения района (по согласованию)
|
993
|
0309
|
Ц810377530
|
Х
|
Х
|
Х
|
7623,0
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
всего
|
903
|
0309
|
Ц811003
Ц810270030
|
831
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственные исполнители мероприятия - отдел специальных программ, финансовый отдел администрации Моргаушского района
|
903
|
0309
|
Ц811003
Ц810270030
|
831
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 5
|
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района
|
всего
|
903
|
0113
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
312 000
|
312 000
|
312 000
|
312 000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Спецотдел, ОМВД (по согласованию) соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц810576251
|
242
|
|
|
100 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
903
|
0113
|
Ц810873400
|
Х
|
Х
|
Х
|
212 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
903
|
0113
|
Х
|
Х
|
768 023
|
398 795,0
|
78 000
|
395 000
|
395 000
|
395 000
|
|
ответственный исполнитель – Администрация Моргаушского района, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Х
|
Х
|
713023
|
398 795,0
|
78 000
|
395 000
|
395 000
|
395 000
|
|
соисполнители подпрограммы: субъекты профилактики
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
сельские поселения
|
993
|
0113
|
Х
|
Х
|
55000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
всего
|
903
|
0113
|
Х
|
244
|
84350
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель- Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
|
244
|
19350
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители мероприятия: субъекты профилактики
|
Х
|
Х
|
Ц821006
|
244
|
19350
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
сельские поселения
|
993
|
0113
|
Ц821006
|
200
|
55000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц820272540
|
244
|
24310
|
20000
|
15000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц820272540
|
244
|
24310
|
20000
|
15000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
Основное мероприятие 3
|
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
Х
|
14310
|
23000
|
23000
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - ответственный исполнитель – Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
Х
|
14310
|
23000
|
23000
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
Основное мероприятие 4
|
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821006
|
244
|
7500
|
5000
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию) соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
|
244
|
7500
|
5000
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 5
|
Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820172520
|
Х
|
583868
|
315 795,0
|
Х
|
312 000
|
312 000
|
312 000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Спецотдел, ОМВД (по согласованию) соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820172520
|
242
|
528868
|
315 795,0
|
Х
|
312 000
|
312 000
|
312 000
|
|
Основное мероприятие 6
|
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
|
сельские поселения
|
993
|
0113
|
|
|
55000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
53685
|
15000
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
Основное мероприятие 7
|
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц820170380
|
244
|
0
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию
|
903
|
0113
|
Ц820170380
|
244
|
0
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
12620
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию) соисполнители подпрограммы: субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц827034
Ц830570340
|
360
|
Х
|
12620
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
Основное мероприятие 1
|
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители мероприятия: Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
12620
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители мероприятия: Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию) - отделение ЛРР Отдела Росгвардии России по Чувашской Республике (по согласованию);
|
903
|
0113
|
Ц827034
Ц830570340
|
360
|
Х
|
12620
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
|
Основное мероприятие 3
|
Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители мероприятия: Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители мероприятия: Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 5
|
Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители мероприятия: Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Подпрограмма
|
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики»
|
ответственный исполнитель – отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
|
903
|
0113
|
Ц840372630
|
244
|
Х
|
Х
|
5 000
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков
|
ответственный исполнитель – отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
|
903
|
0113
|
Ц840372630
|
244
|
Х
|
Х
|
5 000
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики
|
ответственный исполнитель – отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"
|
ответственный исполнитель подпрограммы – администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
903
|
0309
|
Ц8Э0100600
|
Х
|
1 861 476,02
|
1 204 214,64
|
1 320 100,00
|
1 320 100,00
|
1 320 100,00
|
1 320 100,00
|
Приложение N 4
к Муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, рублей
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Муниципальная программа
|
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
всего
|
3 483 734,47
|
1 810 212,31
|
1 875 026,7
|
1 834 120
|
1 831 010
|
1 831 010
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
3 201 996,75
|
1 707 616,34
|
1 735 100
|
1 735 100
|
1 735 100
|
1 735 100
|
|
бюджеты сельских поселений
|
254316,76
|
102 595,97
|
139 926,7
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
|
всего
|
854 235,45
|
194 582,67
|
451 926,70
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
599 918,69
|
91 986,7
|
312 000
|
0
|
0
|
0
|
|
бюджеты сельских поселений
|
254316,76
|
102 595,97
|
139 926,7
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
768 023
|
398 795
|
78 000
|
395000
|
395000
|
395000
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
713023
|
398 795
|
78 000
|
395000
|
395000
|
395000
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений
|
55000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
0
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
0
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики»
|
всего
|
0
|
0
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
0
|
0
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
|
бюджеты сельских поселений
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма
|
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"
|
всего
|
1 861 476,02
|
1 204 214,64
|
1 320 100
|
1 320 100
|
1 320 100
|
1 320 100
|
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
1 861 476,02
|
1 204 214,64
|
1 320 100
|
1 320 100
|
1 320 100
|
1 320 100
|
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение N 5
к Муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее Спецотдел);
- администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию);
- Пожарная часть № 37 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию);
- ОНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике по Моргаушскому району (по согласованию);
- БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики (по согласованию).
|
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
сокращение количества зарегистрированных пожаров;
сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения Моргаушского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
|
|
|
|
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;
организация и осуществление профилактики пожаров;
оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;
организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;
планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;
создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;
создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;
дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112;
создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения
|
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:
снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) – на 2,3 процента
снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) – на 2,7 процента;
доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций), - 98 процентов;
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;
сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2013 годом на 8 процентов;
сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом на 8 процентов
|
|
|
|
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 1 791 584,82
рублей, в том числе:
в 2015 году – 854 235,45 рублей;
в 2016 году – 194 582,67 рублей;
в 2017 году – 451 926,7 рублей;
в 2018 году – 99 020 рублей;
в 2019 году – 99 020 рублей;
в 2020 году – 95 910 рублей;
из них средства:
бюджета Моргаушского района Чувашской Республики –
1003905,39 рублей, в том числе:
в 2015 году – 599 918,69 рублей;
в 2016 году – 91 986,70 рублей;
в 2017 году – 312 000 рублей;
в 2018 году – 0 рублей;
в 2019 году – 0 рублей;
в 2020 году – 0 рублей;
бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики – 787 679,43 рублей, в том числе:
в 2015 году – 254 316,76 рублей;
в 2016 году – 102 595,97 рублей;
в 2017 году – 139 926,7 рублей;
в 2018 году – 99 020 рублей;
в 2019 году – 95 910 рублей;
в 2020 году – 95 910 рублей;
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
снижение факторов, способствующих возникновению ЧС;
снижение количества пострадавших в ЧС;
снижение экономического ущерба от ЧС; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС;
поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях ЧС;
снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области ГО и защиты от ЧС;
доведение количества муниципальных образований, в которых Система-112 создана в полном объеме, до 100 процентов;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.
|
|
|
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Моргаушского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.
Мероприятия по защите населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015год.
В 2015 году основные усилия ТП РСЧС Моргаушского района Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Моргаушского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.
Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.
Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.
Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.
На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.
Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Пожарную безопасность на территории Моргаушского района Чувашской Республики обеспечивает Государственная противопожарная служба в составе следующих подразделений:
1. Подразделение республиканской противопожарной службы (ПЧ №37);
2. Отдельные посты ПЧ № 37 в с.Большой Сундырь, д. Шомиково.
Организовано дежурство в хозяйствах СПК –Племзавод «Свобода», СПК «Ударник», СХПК «Герой», СХПК им. Суворова, ОАО ПФ «Моргаушская».
Указанная численность недостаточна для качественной организации газодымозащитной службы. Для формирования полноценного звена газодымозащитной службы пожарной части согласно пункту 10 Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ПОТРО-01-2002), утвержденных приказом МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 630 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4176), для проведения разведки и тушения пожара состав звена газодымозащитной службы должен состоять не менее чем из 3 человек без учета водителей пожарных автомобилей. В настоящее время в пожарных частях на суточное дежурство заступают 2 газодымозащитника (начальник караула, пожарный). В целях выполнения указанных требований необходимо ввести дополнительно должность пожарного в каждую дежурную смену, т.е. для укомплектования 12 пожарных частей при четырехсменном дежурстве требуется 48 штатных единиц пожарного.
Проводится работа по оказанию практической и методической помощи сельским поселениям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.
Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.
Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Моргаушском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в сельских поселениях . Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.
Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Моргаушском районе Чувашской Республике ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.
В настоящее время на территории Моргаушского района Чувашской Республики функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.
Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.
В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Чувашской Республике, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.
При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).
Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.
В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).
Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Чувашской Республике обосновано прежде всего:
высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Чувашской Республике;
необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.
При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:
развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;
внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;
совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;
внедрение современных методов обучения.
Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы
Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы.
Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:
повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
сокращение количества зарегистрированных пожаров;
сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения Моргаушского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;
организация и осуществление профилактики пожаров;
оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;
организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;
планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;
создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;
создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;
дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112;
создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:
снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;
снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;
поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;
повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики.
Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики, что включает в себя:
оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;
оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;
оказание содействия в обеспечении безопасности людей на водных объектах.
Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики. Включает в себя:
Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;
поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.
Основное мероприятие 3. Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в ЧС.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содейстия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В рамках выполнения основного мероприятия планируется:
оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;
реализация мероприятий по развитию единой дежурно-диспетчерской службы и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района. Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 791 584,82 рублей, в том числе:
в 2015 году – 854 235,45 рублей;
в 2016 году – 194 582,67 рублей;
в 2017 году – 451 926,7 рублей;
в 2018 году – 99 020 рублей;
в 2019 году – 99 020 рублей;
в 2020 году – 95 910 рублей;
из них средства:
бюджета Моргаушского района Чувашской Республики – 1 003 905,392 рублей,
бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики – 787 679,43 рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Моргаушского района Чувашской Республики
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.
3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.
Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных объектах"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Ед.
измерения
|
Значение показателей по годам
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
|
|
1
|
Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
1,8
|
1,9
|
2,0
|
2,1
|
2,2
|
2,3
|
|
2
|
Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
2,2
|
2,3
|
2,4
|
2,5
|
2,6
|
2,7
|
|
3
|
Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
3,3
|
3,4
|
3,5
|
3,6
|
3,7
|
3,8
|
| |
Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)
|
%
|
97,3
|
97,4
|
97,5
|
97,6
|
97,7
|
98,0
|
| |
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2013 годом
|
%
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом
|
%
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Приложение N 2
к подпрограмме "Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных объектах"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия
нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
Главы сельских поселений (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров
|
увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров
|
снижение количества зарегистрированных пожаров (на 2,3% к 2021 году);
снижение количества погибших на пожаре (на 2,7% к 2021 году);
снижение количества травмированных на пожаре людей (до 3,8% к 2021 году);
улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 мин к 2020 году), локализации пожара (до 4,85 мин к 2020 году), ликвидации пожара (до 36,5 мин к 2020 году), тушения пожара (до 12,2 мин к 2020 году)
|
| |
Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
Отдел специальных программ администрации района
Главы сельских поселений (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
|
снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, увеличение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций
|
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации,
в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин к 2020 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 мин к 2020 году), ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций (до 42,9 мин к 2020 году)
|
| |
Основное мероприятие 3. Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях
|
Отдел специальных программ администрации района
Главы сельских поселений (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
|
снижение уровня готовности руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
|
количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2020 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2020 году)
|
| |
Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Отдел специальных программ администрации района
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Моргаушского района Чувашской Республики на 8%
|
отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения
|
реализация основного мероприятия оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
|
| |
Основное
мероприятие 5.
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района
|
ответственный исполнитель – Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах
с 10,4 до 9,5%
снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах с 14,6 до 13,5%
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных объектах"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, рублей
|
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
Подпрограмма
|
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных объектах"
|
всего
|
993
|
X
|
Х
|
244
|
Бюджеты сельских поселений
|
854235,45
|
194 528,67
|
451 926,7
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - отдел специальных программ администрации района
|
992
|
0309
|
Ц8810475960
|
831
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
599918,69
|
91 986,70
|
312 000
|
0
|
0
|
0
|
|
|
соисполнители подпрограммы: Главы сельских поселений (по согласованию)
|
993
|
X
|
Х
|
Х
|
Бюджеты сельских поселений
|
254316,76
|
102 595,97
|
139 926,7
|
99 020
|
95 910
|
95 910
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
всего
|
993
|
0310
|
Ц811003
Ц810470280
|
Х
|
Бюджеты сельских поселений
|
254316,76
|
89 660,78
|
95 703,7
|
64 820
|
61 710
|
61 710
|
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Главы сельских поселений (по согласованию)
|
993
|
0310
|
Ц811003
Ц810470280
|
Х
|
254316,76
|
89 660,78
|
95 703,7
|
64 820
|
61 710
|
61 710
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Бюджеты сельских поселений
|
599918,69
|
104 921,70
|
36600
|
34 200
|
34 200
|
34 200
|
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - отдел специальных программ администрации района
|
992
|
0309
|
Ц810475960
|
831
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
599918,69
|
91 986,70
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Главы сельских поселений (по согласованию)
|
993
|
0309
|
Ц811003
Ц810270030
|
244
|
Бюджеты сельских поселений
|
599918,69
|
12 935
|
36600
|
34 200
|
34 200
|
34 200
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях
|
всего
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
0
|
0
|
6600
|
X
|
X
|
X
|
|
|
ответственный исполнитель мероприятия – спецотдел
|
X
|
X
|
X
|
X
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
соисполнитель мероприятия- Главы сельских поселений (по согласованию)
|
993
|
0309
|
Ц810377530
|
X
|
0
|
0
|
6600
|
X
|
X
|
X
|
|
|
Основное мероприятие 4
|
Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
всего
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
ответственный исполнитель мероприятия – спецотдел администрации района
|
X
|
X
|
X
|
X
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Главы сельских поселений (по согласованию)
|
X
|
X
|
X
|
X
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 5
|
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на территории Моргаушского района
|
всего
|
903
903
|
0113
0113
|
Х
|
Х
|
бюджет Моргаушского района
|
Х
|
Х
|
312 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Спецотдел, ОМВД (по согласованию) соисполнители мероприятия: субъекты профилактики (по согласованию)
|
|
|
Дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»
|
903
|
0113
|
Ц810576251
|
Х
|
|
Х
|
Х
|
100 000
|
|
|
|
|
|
Ремонт и обслуживание ранее установленных технических средств АПК «Безопасное муниципальное образование»
|
903
|
0113
|
Ц810873400
|
Х
|
Х
|
Х
|
212 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
|
Приложение N 6
к муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
|
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
Субъекты профилактики правонарушений и преступлений:
- отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- административная комиссия при администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- комиссия по профилактике правонарушений и Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе Чувашской Республики;
- отдел МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики (далее ОМВД) (по согласованию);
- филиал по Моргаушскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии (по согласованию);
- БУ «Моргаушский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики (по согласованию);
- БУ «Моргаушская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию);
- КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Моргаушского района» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию);
- АУ ЧР «Редакция Моргаушской районной газеты «Çĕнтерÿ ялавě (Знамя Победы)» Мининформполитики Чувашии (по согласованию);
- общественные организации населения Моргаушского района Чувашской Республики (добровольная народная дружина, родительские комитеты, Женсоветы, Совет отцов, религиозные объединения и др.) (по согласованию);
- администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию)
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики (далее– ОМСУ), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее– общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности, тяжких и особо-тяжких преступлений против личности, собственности, в т.ч. краж и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2014 годом):
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности –50 процентов;
доля преступности, совершенных на улицах – 9,5 процента;
доля преступности, совершенных в общественных местах – 13,5 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности – 40 процентов;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет – 7 человек;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений – 40,0 процентов.
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости – 56,5 процента;
доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости – 51,5 процента;
доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ – 99,99 процента.
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
|
-
|
прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015- 2020 годах составят 2 484 818,00 рубля, в том числе: за счет средств местного бюджета – 2 429 818,00 рубля, из них:
в 2015 году – 768 023 рубля;
в 2016 году – 398 795 рублей;
в 2017 году – 78 000 рублей;
в 2018 году – 395 000 рублей;
в 2019 году – 395 000 рублей;
в 2020 году – 395 000 рублей.
за счет средств бюджетов сельских поселений – 55 000 рублей, из них:
в 2015 году – 55 000 рублей;
в 2016 году - 0 рублей;
в 2017 году - 0 рублей;
в 2018 году - 0 рублей;
в 2019 году - 0 рублей;
в 2020 году - 0 рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест;
снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба;
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения;
сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств.
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Приняты законы Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. №22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25 ноября 2003 г. №35 "О народных дружинах в Чувашской Республике" и от 25 ноября 2003 г. №38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике". Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской Республике.
В Моргаушском районе Чувашской Республики созданы постоянные комиссии правоохранительной направленности: Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, Административная комиссия при администрации района, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Моргаушском районе, Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе Чувашской Республики.
Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. В 2015 году зарегистрировано 455 преступлений, что на 12,6% больше, чем за 2014 год.
Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Моргаушском районе Чувашской Республики их доля в общем числе выявленных преступников составила 65,5%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Доля рецидивной преступности по итогам 2015 года в Моргаушском районе Чувашской Республики составила 59,0 процента.
Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Решен вопрос выделения в БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии палаты для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Злоупотребление алкоголем является побуждающим фактором к совершению противоправных деяний. 100% убийств и 85,7% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения. Уровень "пьяной" преступности в Моргаушском районе Чувашской Республики за 2015 год составил 42,8%, а общее число преступлений возросло на 4,4 %.
Актуальными являются задачи по профилактике преступлений, совершенных в жилом секторе. Количество их возросло на 11,9% (со 143 до 160), в том числе умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с 4 до 5, умышленное причинение легкого вреда здоровью с 4 до 10, изнасилований с 1 до 5, насильственных действий сексуального характера с 1 до 2.
Важнейшим рычагом воздействия на преступность является выявление правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах. В 2015 году выявлено 416 мелких хулиганств, 157 лиц, распивающих спиртные напитки в общественном месте, 1713 лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественном месте, 2520 нарушений ПДД.
Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В прошлых годах отмечалось снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, но ситуация по профилактике правонарушений как со стороны несовершеннолетних, так и в отношении них самих остается сложной.
Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, народная дружина Моргаушского района Чувашской Республики, хотя в 2015 году были приняты меры по материально-техническому обеспечению народной дружины для профилактической деятельности на обслуживаемых территориях.
Сложное положение в сфере экономики привело к расширению интересов криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества.
Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
Остается тревожной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности. В течение 2015 года зарегистрировано 162 хищения чужого имущества, что больше по сравнению с 2014 годом на 25,0%. Также произошел рост краж из квартир, краж автомобилей и из автомобилей, грабежей, мошенничеств.
Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Моргаушском районе Чувашской Республики.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок реализации подпрограммы
Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.
Основными целями настоящей подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности– 50 процентов;
уровень преступлений, совершенных на улицах – 9,5 процента;
уровень преступлений, совершенных в общественных местах – 13,5 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности – 40 процентов;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет – 7 человек;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений – 40 процентов.
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости – 56,5 процента;
доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости – 51,5 процента;
доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ – 99,99 процента.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.
Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений. Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;
проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:
проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;
принятие мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;
подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;
организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;
обеспечение на весь период летних каникул охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам;
проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;
организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;
привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;
проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организация экскурсий в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике;
организация и проведение конкурса «Лучший общественный воспитатель».
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Данное мероприятие предусматривает:
содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских, социальных, юридических и иных услуг через СМИ, информационные стенды и буклеты;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве. Данное мероприятие предусматривает:
выявление граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и на ранних стадиях социального неблагополучия;
формирование максимальной доступности социальной помощи для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
привлечение общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.
Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Данное мероприятие предусматривает:
организацию мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
разъяснение существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
оказание психологической помощи;
содействие в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей;
оказание помощи организациями социального обслуживания в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике».
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Данное мероприятие предусматривает:
оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в «гражданском браке»);
проведение ежеквартального анализа бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах. Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:
размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;
содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;
проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера;
организация и проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование».
Основное мероприятие 7. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Данное мероприятие включает в себя:
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение,
материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
предоставление компенсаций народным дружинникам и единовременных пособий членам их семей.
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2 484 818,00 рубля, в том числе: за счет средств местного бюджета – 2 429 818,00 рублей.
за счет средств бюджетов сельских поселений – 55 000 рублей
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета района*, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
«Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы
«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики»
на 2015 - 2020 годы и их значениях
|
№ пп
|
Показатель
(индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
| |
Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
|
%
|
61,0
|
59,5
|
58,0
|
58,0
|
55,0
|
53,0
|
| |
Доля преступности, совершенных на улицах
|
%
|
10,2
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
9,8
|
9,5
|
| |
Доля преступности, совершенных в общественных местах
|
%
|
14,6
|
14,5
|
14,0
|
14,0
|
13,8
|
13,5
|
| |
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
|
%
|
46,1
|
46,0
|
45,5
|
45,0
|
45,0
|
44,0
|
| |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет
|
человек
|
7
|
7
|
7
|
7
|
6
|
5
|
| |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
|
%
|
36,0
|
36,0
|
36,5
|
36,5
|
37,0
|
37,2
|
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе
Субъекты профилактики (по согласованию)
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
снижение общественной опасности преступных деяний;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест
|
ухудшение качества жизни граждан
|
увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 40%
|
| |
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Сектор КДН
Субъекты профилактики(по согласованию)
ОМВД(по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления
|
невыполнение задач подпрограммы
|
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет – 7 человек
|
| |
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве
Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
|
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе
Субъекты профилактики (по согласованию)
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сокращение уровня рецидивной преступности
|
невыполнение задач подпрограммы
|
снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 50%
|
| |
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе
Субъекты профилактики (по согласованию)
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 40%;
|
| |
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
|
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе
ОМВД (по согласованию)
Субъекты профилактики (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 5%
|
| |
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе
ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступных деяний
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах, местах массового скопления людей до 12%
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
Главн. распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
бюджет Моргаушского района
|
768023
|
398795
|
78 000
|
395 000
|
395 000
|
395 000
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы– Администрация района
соисполнители подпрограммы: ОМВД (по согласованию), Субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Х
|
Х
|
бюджет Моргаушского района
|
713023
|
398795
|
78 000
|
395 000
|
395 000
|
395 000
|
|
соисполнители подпрограммы: субъекты профилактики
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
сельские поселения
|
993
|
0113
|
Х
|
Х
|
бюджеты сельских поселений
|
55 000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
всего
|
903
|
0113
|
Х
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
84350
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Ремонт помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции
|
Сельские поселения
|
993
|
0113
|
Ц821006
Ц820272560
|
244
|
Бюджеты сельских поселений
|
55 000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Организация спортивно-массовых и культурных мероприятий с лицами, бывшими в конфликте с законом
|
Сектор физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820272560
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
20 000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
всего
|
903
|
0113
|
Х
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
24 310
|
20 000
|
15 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
|
Организация экскурсий с подростками в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике
|
ответственный исполнитель мероприприятия–администрация района
соисполнитель мероприятия-
субъекты профилактики (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821007
Ц820272540
|
244
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
|
|
Организация и проведение конкурса «Лучший общественный воспитатель»
|
903
|
0113
|
Ц821007
Ц820272540
|
244
|
4 310
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
|
|
Повышение правовой культуры несовершеннолетних (организация экскурсий в музеи, театры)
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820272540
|
244
|
15 000
|
10 000
|
5 000
|
10 000
|
10 000
|
10 000
|
|
Основное мероприятие 3
|
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
бюджет Моргаушского района
бюджет Моргаушского района
|
14 310
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
|
Разработка, изготовление и распространение информационных буклетов с отражением контактных телефонов служб, оказывающих медицинские, социальные, бытовые, юридические и иные услуги
|
ответственный исполнитель мероприятия- Администрация района
соисполнитель мероприятия- Комиссия по профилактике правонарушений в районе
ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
4 000
|
7000
|
7000
|
7000
|
7000
|
7000
|
|
|
Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в профилактике рецидивной преступности
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
10 000
|
16 000
|
16 000
|
16 000
|
16 000
|
16 000
|
|
|
Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве
|
ответственный исполнитель мероприприятия–администрация района
соисполнитель мероприятия-
субъекты профилактики (по согласованию
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в не-медицинских целях
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820372550
|
244
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
бюжет Моргаушского района
|
7 500
|
5 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
|
Изготовление и размещение в местах массового скопления людей ящиков для приема анонимной информации о фактах преступных деяний
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
|
10000
|
0
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
|
Проведение конкурсов, акций антиалкогольной и антинаркотической направленности
|
соисполнитель мероприятия- ОМВД (по согласованию)
Главы сельских
поселений (по согласованию)
Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
4 000
|
5 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 5
|
Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820172520
|
242
|
бюджет Моргаушского района
|
583868
|
315795
|
0
|
312 000
|
312 000
|
312 000
|
|
|
Дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района
соисполнитель мероприятия – отдел специальных программ администрации района,
ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820172520
|
242
|
бюджет Моргаушского района
|
507000
|
265795
|
0
|
212000
|
212000
|
212000
|
|
|
Ремонт и обслуживание ранее установленных технических средств АПК «Безопасное муниципальное образование»
|
МУП «ЖКХ Моргаушское» (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц821004
Ц820172520
|
242
|
|
5000
|
50000
|
0
|
100 000
|
100 000
|
100 000
|
|
Основное мероприятие 6
|
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
бюджет Моргаушского района
|
53 685
|
15 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
|
Организация и проведение районного конкурса «Безопасное муниципальное образование»
|
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
бюджет Моргаушского
района
|
12 185
|
10000
|
15000
|
15000
|
15000
|
15000
|
|
|
Изготовление уличных информационных стендов правоохранительной направленности
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
25 000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Проведение районного конкурса «Лучший народный дружинник»
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
6 500
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Проведение районного конкурса «Лучший участковый уполномоченный полиции»
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
10 000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Изготовление баннеров, растяжек
|
903
|
0113
|
Ц821006
Ц820572560
|
244
|
0
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
5 000
|
|
Основное мероприятие 7
|
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
Ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района,
ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц820170380
|
244
|
бюджет Моргаушского
района
|
0
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
|
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение
|
|
903
|
0113
|
X
|
244
|
бюджет Моргаушского
района
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
Ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района,
ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц820170380
|
244
|
бюджет Моргаушского
района
|
0
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
|
предоставление компенсаций народным дружинникам и единовременных пособий членам их семей
|
|
903
|
0113
|
X
|
244
|
бюджет Моргаушского
района
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение N 7
к муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики (далее – Администрация Моргаушского района).
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
|
Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию);
отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее спецотдел администрации района);
Учреждения и организации различных форм собственности Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию);
- отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии России по Чувашской Республике (по согласованию);
Общественные организации и объединения, находящиеся на территории Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию).
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Моргаушском районе Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Моргаушском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75 процента;
удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40 процента;
снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,5 до 30,2 процента;
доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов – 5 процента.
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 92 620 рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики - 0 рублей, из них:
2015 год - 0 рублей;
2016 год – 12 620 рублей;
2017 год – 20 000 рублей;
2018 год – 20 000.рублей;
2019 год – 20 000 рублей;
2020 год – 20 000 рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение;
сохранение в Моргаушском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка;
повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Моргаушского района Чувашской Республики;
возрастание количества жителей Моргаушского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям;
сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций;
стабилизация оперативной обстановки;
оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;
оказание содействия в повышении защищенности общества и населения Моргаушского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;
усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.
Реализация на территории Моргаушского района Чувашской Республики федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму» и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в муниципальном образовании.
Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.
Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. Так, в 2013 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2010 годом в республике увеличилось с 12 до 16 единиц (в 1,33 раза).
Анализ миграционной обстановки в Чувашской Республике и в Моргаушском районе Чувашской Республики показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 10 месяцев 2014 года в Моргаушском районе Чувашской Республики число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 5 процента.
Моргаушский район является многонациональным, многоконфессиональным и густонаселенным районом Чувашской Республики. Представительство основных этнических групп района - чуваши, русские, татары, мордвы и марийцы.
По состоянию на 1 декабря 2014 г. в Моргаушском районе Чувашской Республики действуют 8 зарегистрированных религиозных объединений 1 конфессия. Их количество за последние 5 лет увеличилось на 10 %.
Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.
По территории Моргаушского района Чувашской Республики проходят федеральные автомобильные дороги, республиканские автомобильные дороги общего пользования. Расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.
Прямые и косвенные последствия преступлений террористической и экстремистской направленности затрагивают все сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную и духовную. Повышение уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Моргаушского района Чувашской Республики требует комплексного подхода к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено только в рамках деятельности органов местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Моргаушского района Чувашской Республики.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).
Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики.
Для достижения указанной цели необходимо:
повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Моргаушском районе Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Моргаушском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.
Срок реализации подпрограммы – 2015–2020 годы.
В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2015 годом):
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75 процента;
удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40 процента;
снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,5 до 30,2 процента;
доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов – 5 процента.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Данное мероприятие предусматривает:
проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;
разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
Данное мероприятие предусматривает:
взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;
проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;
оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
Данное мероприятие предусматривает:
вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;
проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;
формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе:
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Данное мероприятие предусматривает:
освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;
размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;
участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
Данное мероприятие включает в себя:
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;
оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;
монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.
Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 92 620 рублей, в том числе за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики - 92 620 рублей, из них:
в 2015 году - 0 рублей;
в 2016 году – 12 620 рублей;
в 2017 году – 20 000 рублей;
в 2018 году – 20 000 рублей;
в 2019 году – 20 000 рублей;
в 2020 году – 20 000 рублей,
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.
Организационные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремистской
деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремисткой деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы
«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики»
на 2015 - 2020 годы и их значениях
|
№ пп
|
Показатель
(индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
| |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи
|
%
|
50
|
55
|
60
|
65
|
70
|
75
|
| |
Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом
|
%
|
18
|
20
|
25
|
30
|
35
|
40
|
| |
Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от
16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
|
%
|
31,2
|
31
|
30,8
|
30,6
|
30,4
|
30,2
|
| |
Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов
|
%
|
10
|
9
|
8
|
7
|
6
|
5
|
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремистской
деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремисткой деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы
«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики»
на 2015 - 2020 годы
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
ответственный исполнитель - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию)
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в Моргаушском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
нарастание социальной напряженности в Моргаушском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
| |
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
|
ответственный исполнитель - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
возрастание количества жителей Моргаушского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
нарастание социальной напряженности в Моргаушском районе Чувашской Республики, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
|
| |
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
|
ответственный исполнитель - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
| |
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
ответственный исполнитель - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи";
"Удельный вес населения Моргаушского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
|
|
5.
|
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
|
ответственный исполнитель - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
01.01.2015
|
31.12.2020
|
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики
|
снижение уровня безопасности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики
|
оказывает влияние на показатель: «Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов»
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремистской
деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского
района Чувашской Республики» на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
X
|
X
|
Х
|
X
|
X
|
X
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц830570340
|
244
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
X
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
соисполнители подпрограммы: субъекты профилактики (по согласованию)
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
Основное мероприятие 1
|
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
всего
|
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнители мероприятия: – Спецотдел, отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
|
|
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
|
всего
|
903
|
0113
|
Ц830570340
|
244
|
бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
|
X
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
ответственный исполнитель мероприятия -Администрация района - отделение ЛРР Отдела Росгвардии России по Чувашской Республике (по согласованию);
|
903
|
0113
|
Ц830570340
|
|
Х
|
12 620
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
20 000
|
|
|
Добровольная сдача органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения
|
903
|
0113
|
Ц827034
Ц830570340
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнители мероприятия: – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация Моргаушского района
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнители мероприятия: – Спецотдел,
отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Основное мероприятие 5
|
Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ответственный исполнитель мероприятия – Администрация Моргаушского района
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
соисполнители мероприятия: отдел образования, молодежной политики физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района, сельские поселения (по согласованию)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Приложение №8
к муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее – отдел образования)
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
Субъекты профилактики правонарушений и преступлений:
- Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Сектор информационного обеспечения администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Отдел специальных программ администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
- Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики;
- Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе Чувашской Республики;
- Отдел МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики (далее ОМВД) (по согласованию);
- администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (далее – Сельские поселения) (по согласованию)
- Филиал по Моргаушскому району ФКУ Управление исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике (по согласованию);
- БУ «Моргаушский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию);
- БУ «Моргаушская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию);
- КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Моргаушского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию);
- АУ ЧР «Редакция Моргаушской районной газеты «Çĕнтерÿ ялавě (Знамя Победы)» Мининформполитики Чувашии (по согласованию);
- органы общественной самодеятельности населения Моргаушского района Чувашской Республики (добровольные народные дружины, родительские комитеты, Женсоветы, Совет отцов, религиозные объединения и др.) (по согласованию).
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
предприятия, организации, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
проведение профилактических мероприятий по предупреждению и сокращению незаконного потребления наркотических средств;
ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,01 на численность населения Моргаушского района
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 5 000 рублей в том числе:
в 2016 году – 0,0 рублей;
в 2016 году – 0,0 рублей;
в 2017 году – 5000 рублей;
в 2018 году – 0 рублей;
в 2019 году – 0 рублей;
в 2020 году – 0 рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Моргаушского района Чувашской Республики, прежде всего несовершеннолетних;
снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
увеличение количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
увеличение числа детей, подростков, молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями;
увеличение доли больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет.
|
I. Характеристика проблемы и
обоснование необходимости ее решения
В настоящее время проблема употребления наркотиков, несущая в себе существенную угрозу здоровью нации, является актуальной и социально значимой. Незаконный оборот наркотических средств и злоупотребление ими в Чувашской Республике имеют устойчивую тенденцию роста.
В Моргаушском районе проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни. В Моргаушском районе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков. Для реализации эффективных мер противодействия распространения наркомании применяется программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия всех субъектов профилактики наркомании.
Настоящая подпрограмма разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, совершенствованию антинаркотической пропаганды и формирования негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ жителями Моргаушского района.
II. Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Моргаушского района, сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий
Подпрограмма рассчитана на 2016-2020 годы и предполагает решение следующих задач:
проведение профилактических мероприятий по предупреждению и сокращению незаконного потребления наркотических средств;
ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте.
Раздел III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного потребления накркотических средств и психотропных веществ:
Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ.
Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
проведение районного этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам».
|
|
Приложение №1
к подпрограмме «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ» НА 2016-2020 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
№№
п/п
|
Индикаторы
|
Единица измере-
ния
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
| |
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом).
|
человек
|
Х
|
Х
|
Х
|
4
|
3
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №2
к подпрограмме «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
|
N пп
|
Наименование основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основных мероприятий
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1.
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков
|
Отдел образования
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Создание условий для личностного развития. Увеличение количества лиц, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом и мероприятия культурно-досуговой направленности.
снижение
доступности
наркотических
средств и
психотропных
веществ для населения
Моргаушского района, прежде всего
несовершеннолетних
|
Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
|
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы отсутствуют
В то же время невыполнение мероприятий антинаркотической направленности органов исполнительной власти может привести к нереализации муниципальной программы
|
| |
Основное мероприятие 2.
Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики
|
Отдел образования
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Сокращение количества наркозависимых за счет раннего выявления фактов употребления наркотиков в немедицинских целях и проведения профилактических мероприятий
|
Ростчисла наркозависимых
|
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы отсутствуют
В то же время невыполнение мероприятий антинаркотической направленности органов исполнительной власти может привести к нереализации муниципальной программы
|
|
|
Приложение №3
к подпрограмме «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики» муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2015- 2020 ГОДЫ
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Код бюджетной организации
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Подпрограмма
|
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Моргаушском районе Чувашской Республики"
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
5000
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель – отдел образования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района (далее – отдел культуры) ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию), БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
5000
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель – отдел образования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию), БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)
|
x
|
x
|
x
|
x
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Мероприятие 1.1
|
Проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель – отдел образования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию), ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию)
|
x
|
x
|
x
|
x
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Мероприятие 1.2
|
Проведение конкурсов, акций антиалкогольной и антинаркотической направленности
|
соисполнитель мероприятия- ОМВД (по согласованию)
Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе (по согласованию)
|
903
|
0113
|
Ц840372630
|
244
|
0
|
5000
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель мероприятия – отдел образования
|
903
|
0113
|
Ц840372630
|
244
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию), БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Мероприятие 2.1
|
Проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель – отдел образования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию), БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)
|
x
|
x
|
x
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Мероприятие 2.2
|
Проведение районного этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ответственный исполнитель - отдел образования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
соисполнители: отдел культуры, ОМВД РФ по Моргаушскому району (по согласованию), БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|