Сектором опеки и попечительства администрации Моргаушского района ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с действующим законодательством сектором организована работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
О детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей, в сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района поступают сообщения из образовательных учреждений, органов ЗАГС, ОВД, прокуратуры, сельских поселений, а также от отдельных граждан.
В секторе опеки и попечительства созданы банки данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, которые не уделяют должного внимания воспитанию детей.
На 01.01.2016 года на учете сектора опеки и попечительства администрации Моргаушского района состояло 77 несовершеннолетних. Из них:
- 42 – переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства) в 35 опекунской семье,
- 5 – добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, воспитывающиеся в 4 опекунских семьях;
- 22– переданные на возмездную форму опеки по договору о приемной семье, воспитывающихся в 19 приемных семьях,
- 8 – усыновленных в 6 семьях.
На 01.10.2015г. на учете сектора опеки и попечительства администрации Моргаушского района состояло 77 несовершеннолетних. Из них:
- 41 – переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства), которые воспитываются в 34 опекунских семьях;
- 5 – добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, воспитывающиеся в 4 опекунских семьях;
- 23 – переданные на возмездную форму опеки по договору о приемной семье и воспитывающихся в 19 приемных семьях;
- 8 – усыновленных в 6 семьях.
На 01.10.2016 года на учете сектора опеки и попечительства администрации Моргаушского района состоят 69 несовершеннолетних. Из них:
- 36 – переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства), которые воспитываются в 31 опекунских семьях;
- 5 – добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, воспитывающиеся в 4 опекунских семьях;
- 19 – переданные на возмездную форму опеки по договору о приемной семье и воспитывающихся в 16 приемных семьях;
- 9 – усыновленных в 7 семьях.
Анализ показывает, что начиная с 2009 года, идет уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а с 2013 года - количество детей, оставшихся без попечения родителей. К примеру, в 2012 году на учете состояло 85 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: социальные сироты – 63 ребенка.
Из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства, доля детей-сирот составляет:
в 2016 году – 43,64% (24 ребенка), остальные – социальные сироты,
в 2015 году- 40,63% (26 детей),
в 2014 году - 27,94% (19 детей),
в 2013 году - 21,25% (17 детей),
в 2012 году – 25,88 (22 ребенка).
Анализ показывает, что с 2013 года идет увеличение доли детей-сирот. Ежегодно доля детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. социальных сирот, уменьшается.
Уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей, достигнуто за счет проведения профилактической работы с лицами, лишенными родительских прав, а также освободившимися из мест лишения свободы.Ежегодно, начиная с 2012 года, восстанавливаются в родительских правах по 1 родителю, однако, в 2015 году и за 9 месяцев 2016 года случаев восстановления в родительских правах не было. Также с 2012 года наблюдается положительная динамика по возвращению детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи. К примеру, в 2012 году -5 детей, в 2013 году – 6, в 2014 – 3, в 2015 – 1, за 9 месяцев 2016 года – 2 ребенка. Над этими семьями ведется систематический контроль по осуществлению родителями своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей.
В 2015 году было выявлено 15 детей, из которых 14 переданы на воспитание в семью под опеку, 1- устроен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 14 детей, принятых на воспитание в семью, устроены: 11 - переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства), 3– переданные на возмездную форму опеки по договору о приемной семье.
За 9 месяцев 2015 года выявлено 12 детей, из них 8 устроены под опеку 3- в приемную семью, 1- устроен в интернатное учреждение.
За 9 месяцев 2016 года выявлено 3 ребенка. Все переданы на воспитание в семью под опеку, из которых 2 находятся под предварительной опекой.
В 2015 году 15 детей, находящихся на воспитании в семьях, снято с учета. Из них: 5 – по достижению совершеннолетия, 1 – выбыл к родителям, 9 – с переменой места жительства. За 9 месяцев 2015 года было снято 13 детей.
За 9 месяцев 2016 года снято с учета 14 детей. Из них: 8 – по достижению совершеннолетия, 2 – выбыли к родителям, 3 – с переменой места жительства, 1 – усыновлен.
Одним из основных задач сектора является своевременное выявление неблагополучных семей, корректировка их проблем на ранней стадии развития кризиса. Важно найти контакт не только с детьми, но и с родителями. Можно было бы просто забрать ребенка из семьи, находящейся в социально опасном положении. Но наша цель – сохранить ребенку семью. Поэтому перед субъектами профилактики стоит задача - оказать помощь этим семьям, помочь наладить и обустроить быт, улучшить взаимоотношения в семье, побудить родителей к самообеспечению, а если необходимо, провести с ними социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые просвещения и другие. Эта работа ведется постоянно. Специалисты сектора опеки и попечительства администрации Моргаушского района практикуют выезды с отделом внутренних дел, отделом социальной защиты, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрациями сельских поселений. В 2015 году по месту жительства посещена 681 семья, за 9 месяцев 2015 года 509 семей, а за 9 месяцев 2016 года -458 (в том числе и повторные посещения), находящиеся в социально опасном положении, неоднократно посещены все опекунские и приемные семьи. С каждой семьей проводим индивидуальную профилактическую работу, принимаем конкретные решения по отношению к каждому ребенку и семье, при необходимости оказывается педагогическая помощь, разъяснительная работа по соблюдению в доме санитарно-гигиенических правил, совместно с отделом социальной защиты населения и учреждениями здравоохранения оказывается социальная и медицинская помощь, профилактика и лечение от алкоголизма родителей.
С целью предотвращения лишения родительских прав, изъятия детей из семьи ведется работа по лечению родителей от алкогольной зависимости совместно с врачом-наркологом. В 2015 году – 6 родителей прошли лечение от алкогольной зависимости, за 9 месяцев 2015 года – 5 родителей, за 9 месяцев 2016 года - 3 родителя.
За 9 месяцев 2015 года 4 родителя лишены родительских прав в отношении 7 детей, за аналогичный период 2016 года – 2 родителя в отношении 2 детей.
Сектором проводится определенная работа по профилактике социального сиротства, также по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. Данная работа ведется путем информирования населения через официальный сайт администрации Моргаушского района и в районной газете «Çӗнтерӳ ялавӗ». Имеются баннеры «Опека и попечительство», «Жилье детям-сиротам», «Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»), а также при встречах с населением и общественностью на территории сельских поселений Моргаушского района.
В секторе опеки и попечительства администрации Моргаушского района ведется учет и подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны и усыновители. За 2015 год 4 гражданина прошли обучение в Школе приемных родителей при БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии и 5 граждан - в секторе опеки и попечительства администрации Моргаушского района, за 9 месяцев 2016 года – 8 граждан.
В 2015 году в радиопередачах Моргаушского района в эфире Национального радио, которые выходят еженедельно по средам, было организовано 1 выступление заведующего сектором опеки и попечительства администрации Моргаушского района Кабуркиной И.С., выпущено 4 радиоочерка по профилактике социального сиротства и семейному устройству детей-сирот, регулярно передаются новости по данной тематике. За 9 месяцев 2016 года вопросы профилактики социального сиротства и семейного устройства в радиопередачах Моргаушского района в эфире Национального радио освещались 3 раза, выпущен один радиоочерк про семейное устройство.
Вопросы профилактики семейного неблагополучия регулярно рассматриваются на совещаниях, проводимых при главе администрации района, на подведении итогов дня профилактики в сельских поселениях, на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.
В целях сопровождения замещающих семей, увеличения престижа института семьи и семейных ценностей, привлечения внимания общественности к проблемам семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства сектор проводит с семьями различные мероприятия, на которые приглашаются представители отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района, БУ «Моргаушская ЦРБ», специалисты консультационно- методического центра «Надежда» при Моргаушской районной детской библиотеке им.А.Г.Николаева, медицинский психолог Моргаушской ЦРБ, психолог- педагог кабинета релаксации МБОУ «Моргаушская СОШ», социальные педагоги общеобразовательных школ. Также помогают в работе специалисты БОУ «Центр образования и комплексного сопровождения детей» Минобразования Чувашии.
Сектором ежегодно проводятся районные конкурсы творческих работ замещающих семей («Семейный очаг», «Мой мир сквозь фотообъектив»), акции («Добровольцы -детям», «Подари детям книгу», «Собери ребенка в школу», «Нотариат – детям»). Также замещающие семьи принимают активное участие в республиканских и во всероссийских конкурсах и мероприятиях «Çемье ȧшши» («Семейный очаг»), «Наши истории», «Дары волхвов», «Доброе лето». Так, с целью укрепления семейных традиций, формирования у детей позитивного отношения к замещающей семье, семейным традициям в период с 25 апреля по 31 мая 2016 г. сектором опеки и попечительства был проведен районный этап IV республиканского творческого конкурса замещающих семей «Çемье ȧшши» («Семейный очаг»). Замещающие семьи с подопечными представили на районный этап 61 работу разных жанров и направлений по следующим номинациям: «Визитная карточка семьи», «Золотые руки», «Домашний Эрмитаж», «Художественное творчество».
1 июня 2016 года, в Международный день защиты детей, на базе Моргаушской районной детской библиотеки им. А.Г.Николаева было проведено районное мероприятие с замещающими семьями Моргаушского района «Çемье ȧшши». В программе мероприятия была организована выставка творческих работ детей, воспитывающихся в замещающих семьях, подведены итоги муниципального этапа IV республиканского творческого конкурса замещающих семей «Çемье ȧшши» («Семейный очаг»), с детьми проведены творческие мастер-классы, с замещающими семьями обсуждены вопросы сопровождения детей, адаптации приемного ребенка в новой семье, реализации прав и интересов несовершеннолетних детей, также проведены индивидуальные консультации.
Две семьи из района – семья Захаровой Л.Г. из с.Моргауши и Тимофеевой Т.А. из д.Ятманкино, став победителями в районном конкурсе «Семейный очаг» в номинациях «Золотые руки» и «Визитная карточка семьи», приняли участие в финале республиканского конкурса «Семейный очаг», где выступили с домашним заданием, творческой презентацией о жизни семьи, эмблемой семьи и стенгазетой «Наша дружная семья».
В рамках проведения V Всероссийской акции «Добровольцы - детям» в Моргаушском районе и проекта «Моргаушский район – край перспективного туризма» 28 июня специалистами сектора опеки и попечительства администрации района совместно с Районным домом детского творчества была организована экскурсия для детей из замещающих семей Моргаушского района. В экскурсии приняли участие 10 детей по туристическому маршруту: Моргауши- – Ильинка- Тренькино- Каршлыхи.
С 1 июня по 31 августа 2016 года был объявлен районный фотоконкурс среди замещающих семей «Мой мир сквозь фотообъектив». В конкурсе приняли участие 14 замещающих семей. По итогам районного конкурса в ноябре 2016 года планируется открытие тематической фотовыставки в районном Музее верховых чувашей.
Также 2 замещающие семьи Моргаушского района приняли участие во Втором Всероссийском конкурсе дневников приемных семей «Наши истории». Итоги конкурса будут известны в ноябре.
Проводимые мероприятия активно освещаются на официальном сайте администрации Моргаушского района и в районной газете «Çӗнтерӳ ялавӗ» («Знамя победы»).
Взят под особый контроль вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
С августа 2013 года сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») и Закона Чувашской Республики от 28 мая 2013 года № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» ведется определенная работа. В частности, за 9 месяцев 2016 года рассмотрено 3 заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01 октября 2016 года в администрации Моргаушского района в списке состоят 58 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Из них: старше 23 лет – 6 человек, от 18 до 23 лет – 32, 17 лет – 9, 16 лет – 4, 15 лет – 5, 14 лет – 2.
В 2015 году 2 лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены благоустроенные жилые помещения в 4-хквартирном жилом доме в с.Большой Сундырь Моргаушского района, в 2014 году – 15 лицам. В октябре 2016 года планируется предоставить 3 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные квартиры во вновь построенном 5-хэтажном многоквартирном жилом доме №9 по ул.Парковая в с.Моргауши Моргаушского района.
Работа по недопущению увеличения доли детей, оставшихся без попечения родителей, ведению активной работы по увеличению количества граждан, желающих взять детей на воспитание в семьи и профилактике социального сиротств будет продолжена в соответствии с поставленными задачами.