Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 25.07.2013   № 292

П О Р Я Д О К

предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
         из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с частью 2 статьи 23¹ Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики) определяет порядок однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – специализированное жилое помещение) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-си­ро­там и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

1.2. Предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее – орган местного самоуправления).

1.3. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Порядка, составляет пять лет.

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимающим специализированные жилые помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок выявления которых предусмотрен разделом V настоящего Порядка, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа местного самоуправления.

II. Представление заявлений о включении детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

2.1. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их представители (далее также – заявитель (его представитель) представляют заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее соответственно – заявление, список), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением документов, перечень которых установлен частью 1 статьи 23² Закона Чувашской Республики, в орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (далее – соглашение) в течение 30 календарных дней со дня достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных законодательством Российской Федерации и Законом Чувашской Республики оснований для предоставления указанным лицам специализированных жилых помещений.

Заявление также могут представить в орган местного самоуправления по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с соглашением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью де­еспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности либо до достижения ими возраста 18 лет и (или) не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2.2. В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, в установленный срок заявления о включении их в список орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принимает меры для включения этих лиц в список.

2.3. Обработка персональных данных граждан, включенных в список, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных. В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» граждане дают согласие на обработку своих персональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.4. Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.

В случае представления заявления с прилагаемыми копиями документов в орган местного самоуправления в электронной форме расписка выдается при представлении заверенных в установленном порядке копий прилагаемых к заявлению документов либо оригиналов не заверенных в установленном порядке документов.

2.5. Все поступившие заявления регистрируются в книге регистрации заявлений граждан для включения в список в хронологическом порядке по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. В случае направления заявления с прилагаемыми копиями документов в орган местного самоуправления в электронной форме заявление регистрируется в день его поступления.

В случае подачи заявления через многофункциональный центр датой поступления заявления считается день передачи многофункциональным центром такого заявления в орган местного самоуправления.

2.6. Формирование списка осуществляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на дату начала формирования списка в органах местного самоуправления поселений и городских округов на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в список без представления заявления и документов, предусмотренных частью 1 статьи 23² Закона Чувашской Республики, на основании ранее принятых решений органов местного самоуправления поселений и городских округов о признании их нуждающимися в жилых помещениях. Включение в список указанных лиц осуществляется исходя из даты признания их нуждающимися в жилых помещениях.

2.7. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 февраля представляют списки, сформированные по состоянию на 1 января текущего года, в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии), являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по формированию и ведению сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее – сводный список). Форма сводного списка устанавливается Минстроем Чувашии. На основании представляемых органами местного самоуправления списков Минстрой Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения этих списков вносит сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, в сводный список и в течение последующих 5 рабочих дней утверждает этот список.

Сводный список формируется по муниципальным районам и городским округам.

III. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам
          социального найма либо собственниками которых они являются

3.1. В случае необходимости установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее – ранее занимаемые жилые помещения), если это противоречит интересам этих лиц, орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия не находящиеся в его распоряжении документы и информацию, подтверждающие наличие указанных в заявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с частью 3 статьи 23¹ Закона Чувашской Республики.

3.2. Документами, подтверждающими наличие обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, являются:

1) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);

2) документ медицинской организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, подтверждающий, что лицо, проживающее в жилом помещении на любом законном основании, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно (при наличии);

3) документы, подтверждающие самостоятельное право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности (при наличии);

4) вступившее в законную силу решение суда об отмене усыновления в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);

5) вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);

6) справка органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неснятой или непогашенной судимости либо факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (при наличии);

7) документ медицинской организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, подтверждающий, что лицо, проживающее в жилом помещении на любом законном основании, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии);

8) заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, о признании жилого помещения не соответствующим установленным указанным Положением требованиям и непригодным для проживания (при наличии);

9) копия ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения, копия финансового лицевого счета с места жительства (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых жилые помещения расположены в многоквартирных домах), выписка из домовой (поквартирной, похозяйственной) книги, содержащая сведения о лицах, проживающих совместно с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, невозможность проживания в котором подлежит установлению, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения (при наличии);

10) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи) (при наличии).

Лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе представить документы и информацию, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в заявлении, по собственной инициативе.

3.3. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие одного из обстоятельств, указанных в части 3 статьи 23¹ Закона Чувашской Республики, устанавливает факт возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, о чем составляет акт об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

3.4. Акт органа местного самоуправления об установлении возможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке.

IV. Предоставление специализированных жилых помещений

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1. Перед принятием решения о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган местного самоуправления проверяет наличие условий для предоставления указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка лицам специализированных жилых помещений.

При наличии указанных в части 2 статьи 23¹ Закона Чувашской Республики условий орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие таких условий, принимает решение о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

В случае необходимости принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанное в абзаце втором настоящего пункта решение принимается в течение 30 рабочих дней после дня принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органом местного самоуправления оформляется указанное решение, в котором в том числе указываются:

1) фамилия, имя, отчество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются жилые помещения;

2) фамилия, имя, отчество членов семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) адрес местонахождения предоставляемого специализированного жилого помещения, количество комнат и общая площадь жилого помещения.

4.2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений (далее также – наниматель).

4.3. Договор найма жилого помещения заключается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Договоры найма жилых помещений являются основанием для вселения нанимателей в предоставляемые специализированные жилые помещения.

V. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости

оказания нанимателям содействия в преодолении трудной

жизненной ситуации

5.1. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – обстоятельства), при наличии которых по решению органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами однократно заключается на новый пятилетний срок, являются:

1) неудовлетворительная социальная адаптация нанимателя, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие неблагополучной социальной среды;

2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

5.2. Орган местного самоуправления за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств (далее – заключение) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

5.3. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод о необходимости заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договора социального найма занимаемого им жилого помещения.

5.4. К заключению органом местного самоуправления прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств:

справка с места жительства о составе семьи и лицах, проживающих совместно с нанимателем в жилом помещении;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, имеющих доход;

акты проверок и предписания органа местного самоуправления об устранении нарушений условий договора найма специализированного жилого помещения (при наличии);

материалы проверок и предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (при наличии);

справки, постановления правоохранительных органов (при наличии);

документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (вступивший в законную силу приговор суда, справки из учреждений, исполняющих наказание) (при наличии);

документы, подтверждающие наличие заболевания, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.1 настоящего Порядка, инвалидности у нанимателя, членов его семьи (при наличии).

5.5. В течение 10 рабочих дней после оформления заключения орган местного самоуправления принимает решение:

о заключении с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок – при наличии обстоятельств;

об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с нанимателем договора социального найма – при отсутствии обстоятельств.

5.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия органом местного самоуправления решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка, наниматель письменно уведомляется о принятом решении.

Решение органа местного самоуправления, указанное в пункте 5.5 настоящего Порядка, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

VI. Порядок заключения договора социального найма

в отношении специализированных жилых помещений,
предоставленных нанимателям

6.1. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с указанными лицами договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

6.2. Договор социального найма заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящего Порядка, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».